För ett par år sedan togs beslut om att ge kommunalförbundet Itsam en fördjupad samverkan. Mer än it-frågor skulle bli framtiden för samarbetet mellan Boxholm, Åtvidaberg, Ydre, Ödeshög och Vimmerby.
Ett av skälen är att Itsams ekonomi påverkats kraftigt av att Kinda lämnade för några år sedan. Ett första sådant samverkansområde som man upptäckte var kontaktcenter.
En förstudie har gjorts och i kommunstyrelsen har den rödgröna majoriteten i Vimmerby ställt sig positiv till att flytta över kontaktcenter till Itsam.
Det här ställer sig fackförbunden i Vimmerby mycket kritiska till. Vision kan inte ställa sig bakom förslaget, förklarar man i en skrivelse.
"Vår bedömning grundar sig framför allt på de betydande personal- och arbetsmiljörisker som identifierats i den genomförda risk- och konsekvensanalysen och som vi inte anser är tillräckligt hanterade. Vi anser inte heller att det i nuläget är tillräckligt tydligt hur arbetsbelastning, bemanning, kompetens och arbetsmiljö ska säkerställas i den nya organisationen", skriver Vision.
Kommunal ser risk för att det blir dyrare
Såväl Akademikerförbundet SSR och Kommunal har ställt sig bakom Visions ståndpunkter.
"Den genomförda riskbedömningen visar på betydande risker, vilka enligt vår mening bör väga tungt i den pågående beslutsprocessen. Kontaktcentret är en central funktion i kommunens service till invånarna och utgör ofta den första kontakten med kommunen. Verksamheten bör därför fortsatt drivas i kommunal regi och bemannas av personal med god lokalkännedom samt förståelse för den kommunala organisationen, dess verksamhet och invånarnas behov", skriver Kommunal bland annat.
Dessutom ser Kommunal en risk för ökade kostnader.
"Kommunen betalar redan betydande belopp till ITSAM, samtidigt som andra kommunala verksamheter saknar nödvändiga resurser. Mot denna bakgrund är det rimligt att ifrågasätta om kommunen har råd att ytterligare öka utgifterna för externa tjänster. Kommunal bedömer att det finns en risk att denna förändring blir dyrare än att fortsätta driva verksamheten i egen regi", skriver man vidare.
Kommunal har också svårt att förstå motiveringen till att ledning och ansvar för en så viktig verksamhet ska flyttas till en organisation utanför den egna kommunen. Samtliga fackliga parter vid MBL-förhandlingen har förklarat sig oeniga i frågan och förhandlingen avslutades i oenighet.
"Inte förundrad över det"
Kommunstyrelsens ordförande, Eva Kindstrand Ströberg (S), menar att det är rimligt att man från fackens sida reagerar när det är en förändring som rör medlemmarna.
– Vi kommer behöva ta ställning till fler förändringar och effektiviseringar, men det ska alltid ske med bibehållen kvalitet. Det fysiska bemötandet i kontaktcenter är viktigt för oss och det har varit utgångspunkten. Just det behovet ser olika ut i Itsamkommunerna, men vi vill ha det fysiska bemötandet och det kan vi få via den här lösningen. Det kommer bli en mindre sårbarhet och ökade öppettider.
De styrande i kommunen har räknat med en besparing på 1,6 miljoner kronor.
– Det ska man inte förringa. Det är pengar vi kan lägga i andra verksamheter, där vi har större behov. Sedan har jag all respekt för att man reagerar och det är rimligt att man gör det.
Vision skriver att det finns betydande personal- och arbetsmiljörisker som identifierats i den genomförda risk- och konsekvensanalysen. Hur är din syn på det?
– Personalen på kontaktcenter har varit med och tagit fram underlaget i förstudien utifrån arbetsuppgifterna eftersom de vet det bäst. Så de har varit med i arbetet att göra risk- och konsekvensanalysen. Jag tänker att jag inte är förundrad över det, men det är en möjlig förändring som vi ser det.
Så du ser inte betydande personal- och arbetsmiljörisker?
– Man ska inte förringa det, men det gäller för alla konsekvensanalyser och vi ser att det är möjligt att göra den här förändringen.
Fyra heltidsanställda
Kontaktcenter i Vimmerby har fyra heltidsanställda.
– Vi har fyra heltid på 15 000 invånare. Det är för många tycker jag. I förstudien hade man med arbetsuppgifter som BUN och SOC gör och två arbetsuppgifter hamnade på restlistan, som inte kan hanteras på ett gemensamt kontaktcenter. Vi har 95 fysiska besök i veckan på kontaktcenter och på fyra heltidsanställda.
Hur många kan sägas upp på grund av det här?
– Det pågår MBL-förhandlingar och vi har också sittningar med Itsam. Det kommer en dragning på fullmäktige och då kommer förbundsdirektören vara med. Medarbetarna ska också träffa Itsam, få veta vad uppdraget innebär och det lär innebära en del kompetenshöjning också. Jag tror inte att det är någon förändring som sker förrän halvårsskiftet 2027.
Om kontaktcenter hamnar under Itsam är tanken att sju personer ska jobba där. Men då ska man alltså serva alla Itsams kommuner också.
– Jag hoppas verkligen att det blir våra medarbetare och att man vill följa med. De kan uppdraget bäst i dag och för Vimmerbyborna vore det fantastiskt att möta ansikten man sett tidigare. Min förhoppning är att de fyra följer med och nu är det MBL-förhandling och vi får se hur de väljer att göra.
"En bild jag inte delar"
Majoriteten tror alltså på en besparing på 1,6 miljoner kronor. Kommunal har dock flaggat för att man ser risk för ökade kostnader.
– Det är en bild jag inte delar. Vi har däremot tagit höjd för ett antal hundratusen om man efter detta upptäcker att det är någon post vi inte fått med. Så det är drygt 1,6 miljoner kronor vi ser.
Så du bedömer inte att den risken finns?
– Nej, jag kan inte se den risken. Sedan finns det risker med allting, men vi ser och vet om dem. Vi måste laga utifrån läge och vi ser att det går att göra det här på ett lika bra sätt, göra en besparing och samtidigt säkerställa kommunnyttan. Det kommer bli ännu bättre öppettider och ännu fler medarbetare. Det blir ett större arbetslag och man säkrar upp på ett bättre sätt. Jag har full respekt för att man kanske inte ser det i dag och förändringar är jobbiga, men jag tror att man kommer få större utveckling och lära sig nya saker. Om något år eller så tror jag att man kan se det som en utveckling.
Men det blir ju sju personer på betydligt fler kommuner än fyra i bara Vimmerby i dag?
– Vissa kommuner löser detta via sitt bibliotek och har inget fysiskt bemötande alls. En del löser det med en skärm i receptionen. Det finns olika lösningar, men vi har valt att ha det fysiska bemötandet och tycker att det är viktigt. Det blir som en plusmeny, säger Eva Kindstrand Ströberg.
Anser ni nu att det fysiska mötet blivit mindre viktigt?
– Nej, det skulle jag inte säga. Men tekniken går framåt. Många kommuner har bara en skärm eller en chattstation. Besöken som görs är av personer som inte är bekväma att sitta hemma och sköta sina ärenden digitalt via e-tjänster. Nu är det fortfarande viktigt med fysiskt bemötande, men det kanske inte är så om tio år. Många småföretagare och familjer vill sköta sina ärenden kvällar och helger och följa sitt ärende via e-tjänsten. Det utvecklar vi allteftersom nu och det är viktigt.
"Trygg med processen"
MBL-förhandlingarna har avslutats i oenighet.
– Det är resans gång på något vis tänker jag. Jag förstår att de måste reagera och det är deras medlemmar det handlar om. Det vore konstigt annars, men jag är trygg med processen. I den bästa av världar hade det gått fortare, för nu är det lång tid sedan medarbetarna fick reda på att förändringen var på gång.
Ärendet ska nu upp i fullmäktige på måndag. Sannolikt kommer det inte vara ett enigt fullmäktige. Moderaterna, framför allt, har tidigare varit kritiskt till att överföra mer verksamhet till Itsam innan man genomlyst kommunalförbundets ekonomi mer grundligt.
– Det kommer nog inte vara enigt, men vi är överens inom majorieten, säger Kindstrand Ströberg.